中國新反壟斷法8月生效 美國各方密切關注

新浪科技訊 北京時間7月23日消息，據國外媒體報道，中國新反壟斷法將於今年8月1日起生效，美國大型科技公司可能因此遇到麻煩，不過此項法規帶來最大的變化也許是：中國企業將首次嘗到反壟斷法的滋味。

　　微軟英特爾成目標？

　　美國企業主要擔心的是，中國反壟斷法可能會對那些占市場份額大的公司形成嚴格約束，這樣微軟和英特爾可能惹上麻煩。

　　Hunton and Williams律師事務所的休特·帕特(Hewitt Pate)曾負責美國反托拉斯執法，他說：“在中國通過此項法規前，中國媒體充斥這樣的言論，即中國需要一部反壟斷法來對抗外國企業。”微軟等企業還可能面臨強制許可制。“中國政府可能會說‘以貴公司的市場份額，拒絕將知識產權向競爭者開放，太不像話了’。”

　　但在霍華德大學教授法律的安德魯·加維爾(Andrew Gavil)稱，要讓一個年輕且人才不足的執法機構去對付大型美國公司並不容易，因後者往往有一個久經考驗的法律團隊。他說：“如果他們要釣最大的魚，但不清楚自己在做什麼，就可能引火燒身，一敗塗地。”

　　還有人擔心，審理這些案件的法官可能會受到政府律師的影響。

　　不過受中國反壟斷法衝擊最大的可能還是中國企業，因為之前他們幾乎不受這樣的約束。美國聯邦貿易委員會主席威廉·科瓦希奇(William E. Kovacic)指出，國營企業將不得不面對私營企業的競爭，而一些私營企業主非常精明。

　　執法障礙

　　不過人才不足可能令新壟斷法的執行受到阻礙。在北京供職於WilmerHale律所的雷斯特·羅斯(Lester Ross)指出，譬如中國商務部負責企業合並執法的部門僅有約40人，另外兩家相關單位是國家發改委和國家工商總局，“人員嚴重不足，並且也缺乏經驗。有經濟學背景的人非常非常少。”

　　隨著8月1號臨近，有人擔心中國在執法方面的規則還不完善。美國眾達律師事務所的律師斯蒂芬·哈瑞斯(Stephen Harris)表示：“這個法律內容廣泛，可以從很多方面進行解讀，有些可能有點麻煩。我們在歐洲比在中國的信心更足，其中一個原因是我們非常需要規則。 ”

　　美國司法部反托拉斯部門主管托馬斯·巴雷特(Thomas Barnett)表示，中國政府應適時給予指導，但這可能無法馬上實現。他說：“他們也許能夠提出一些指導方針。這方面最難的之一，就是在可能不采取執法行動時向市場傳遞出信息。這對於一家機構來說是最難的事情之一，因為你總是想要保留選擇餘地。”

　　但高偉紳律師事務所的樂維·布拉德(Leiv Blad)表示，此法的很多細節需要在訴訟過程中加以完善，“美國當初通過反托拉斯法的時候，沒人知道這是什麼，需要有一段相當長的適應期。在中國，政府說過關注國有企業的實力，各省有時也有保護地方企業的傾向。外國公司必須克服這樣的心理焦慮，即他們擔心反托拉斯法是針對他們的。”